Опыт стран Европейского союза по слиянию муниципальных образований

Аннотация

В данной статье приведен многогранный опыт европейских стран, которым в течение нескольких последних лет удалось завершить значительное количество слияний муниципальных образований. Статья анализирует используемые с целью слияний механизмы, а также результаты, достигнутые восьмью государствами-членами Европейского союза, которые в период с 2006 по 2015 год сократили число муниципальных образований, по меньшей мере, на 15% на национальном уровне (Греция, Дания, Латвия, Нидерланды, Финляндия) либо по отдельным регионам (Австрия, Германия, Соединенное Королевство). Принимаемые в этой связи решения разнятся, при этом выявляя некоторые общие черты. В частности, процесс слияния часто является сложным и длительным и предполагает значительные финансовые поощрения для добровольного слияния с последующим обязательным. Сокращение числа промежуточных уровней государственного управления или перенос некоторых из полномочий в новообразованные муниципальные образования часто служит в качестве содействующей меры, особенно в случае принудительных слияний.